Die Sicherheit in Lima: was die Zahlen wirklich sagen

«Ist Lima gefährlich?» hat auf der Ebene einer Stadt mit zehn Millionen Einwohnern keine Antwort, ebenso wenig wie dieselbe Frage zu Paris oder Brüssel. Die nützliche Frage, wenn man einen Kauf in Betracht zieht, ist enger: Wovon genau spricht man, wer ist betroffen, und was ändert sich von Strasse zu Strasse?

Dieser Ratgeber stützt sich auf die Daten des INEI, des peruanischen Statistikinstituts, auf Eurostat für die europäischen Vergleiche, auf die im Amtsblatt veröffentlichten Dekrete und auf die Reisehinweise des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten. Die Zahlen sind datiert, weil sie sich schnell bewegen. Das ist weder ein Plädoyer noch eine Warnung: Es ist der Rahmen, der fehlte, um mit kühlem Kopf zu entscheiden.

Was die Zahlen sagen, und was sie verbergen

Zwei Zahlen fassen das Thema besser zusammen als jede Erzählung. Auf nationaler städtischer Ebene misst das INEI im gleitenden Halbjahr von Dezember 2024 bis Mai 2025 eine tatsächliche Viktimisierung von 26,8 %: etwas mehr als jede vierte Person wurde im Jahr Opfer einer Straftat. Gleichzeitig erreicht das Unsicherheitsempfinden in Lima Metropolitana 89,9 %.

Die Differenz zwischen beiden ist kein Messfehler, sie ist das Thema. Eine Stadt, in der sich neun von zehn Einwohnern bedroht fühlen und einer von vier tatsächlich betroffen ist, lässt sich weder mit «Das ist gefährlich» noch mit «Das ist übertrieben» korrekt beschreiben.

Sich eine Grössenordnung zu merken, ist nützlicher als eine genaue Zahl: Im gleitenden Halbjahr von Juli bis Dezember 2025 verzeichnet das INEI in Lima und Callao 11 von 100 Personen ab 15 Jahren, die Opfer von mehr als einer Straftat wurden. Die Kriminalität in Lima ist vor allem eine Kriminalität der Wiederholung und der Gelegenheit, nicht der Ausnahme.

Der Vergleich, den niemand macht: Lima und die europäischen Hauptstädte

Ein Europäer, der diese Zahlen liest, vergleicht sie mechanisch mit einer Referenz, die er nie prüft: seiner eigenen Stadt, an die er einfach gewöhnt ist. Der Vergleich verdient es, wirklich angestellt zu werden, und er ergibt je nach Messgrösse zwei gegensätzliche Ergebnisse.

Bei der Eigentumskriminalität, jener, der man im Alltag tatsächlich begegnet, haben die europäischen Hauptstädte keine Lektionen zu erteilen. Im jüngsten verfügbaren europäischen Vergleich liegt Paris mit 611 Diebstählen pro 100 000 Einwohner an der Spitze der Hauptstädte des Kontinents, vor Barcelona mit 398 und Brüssel mit 381. Auf Ebene der Union sind die registrierten Diebstähle seit 2021 um 21,4 % gestiegen und überschritten 2024 die Marke von 5,2 Millionen Fällen. In Brüssel nahmen die Taschendiebstähle allein im Jahr 2023 um 19,6 % zu, und das Fussgängerzentrum verzeichnete 2024 über 3 100 Diebstähle in acht Monaten.

Mit anderen Worten: Die auf der Terrasse entrissene Tasche, das in der Metro verschwundene Telefon und der Taschendieb in der Innenstadt sind zunehmende europäische Realitäten, die niemand als Grund darstellt, nicht in Paris oder Barcelona zu kaufen. Der Bewohner eines Wohnquartiers in Lima wendet genau dieselben Reflexe an wie in diesen Städten, nicht mehr und nicht weniger.

Bei der tödlichen Gewalt ist der Unterschied hingegen real, und es wäre unredlich, ihn kleinzureden. Lima Metropolitana weist eine Rate von 11,4 Tötungsdelikten pro 100 000 Einwohner im Jahr 2025 auf, während der Durchschnitt der Europäischen Union 2024 bei 0,88 pro 100 000 liegt. Die am stärksten betroffenen europäischen Hauptstädte bleiben weit dahinter: Brüssel mit 3,5 und Marseille mit 5,5.

Der nützliche Schluss ist also nicht, dass Lima so sicher wäre wie Genf, noch dass es eine Mördergrube wäre. Sondern dass das Risiko anderer Art ist: mehr organisierte Gewalt, in Sphären, in die ein ausländischer Eigentümer nicht eintritt, und eine gewöhnliche Kriminalität, die in den guten Bezirken nicht über das hinausgeht, was man in einer europäischen Grossstadt hinnimmt, ohne darüber nachzudenken.

Erpressung: ein reales Phänomen, ein sehr genaues Opferprofil

Was sich seit 2024 wirklich verändert hat, ist nicht der Entreissdiebstahl, sondern die organisierte Erpressung. 2025 verzeichnete Peru 26 585 Anzeigen wegen Erpressung, davon 11 192 allein in Lima Metropolitana, eine Zunahme um 44 % in der Hauptstadt. Das ist die prägende Tatsache dieser Zeit, und sie nährt die Schlagzeilen.

Man muss jedoch hinschauen, wer betroffen ist, denn das Profil ist sehr ausgeprägt. Am stärksten betroffen ist der städtische Verkehr: Unter den in diesem Sektor erfassten Opfern sind 67,5 % Fahrer, 22,5 % Fahrgäste und 4,1 % Kassierer. Danach folgen die Quartierläden, mit über 3 000 Ladenschliessungen in Lima zwischen 2023 und 2024, die der Erpressung zugeschrieben werden, die Privatschulen und das Baugewerbe.

Der gemeinsame Nenner ist klar: Die Erpressung zielt auf eine sichtbare wirtschaftliche Tätigkeit mit fester Adresse und täglichen Einnahmen. Eine Buslinie, eine Bodega, eine Baustelle. Der nicht ansässige Eigentümer einer vermieteten Wohnung passt nicht in dieses Profil, und diese Unterscheidung muss man ehrlich treffen, statt sie zu verschweigen.

Der Ausnahmezustand, was er vor Ort bedeutet

Lima lebt seit Anfang 2026 fast ununterbrochen im Ausnahmezustand. Das zum Zeitpunkt der Abfassung geltende Dekret ist das Decreto Supremo 123-2026-PCM, veröffentlicht am 28. August 2026, das den Ausnahmezustand für 60 Tage in Lima Metropolitana und in der verfassungsmässigen Provinz Callao erklärt. Es folgt auf eine Reihe von Verlängerungen: DS 044-2026-PCM im März, DS 096-2026-PCM im Juni.

Der Ausdruck alarmiert Europäer mehr, als er sollte, weil er hier nicht die Bedeutung hat, die er in der Schweiz oder in Frankreich hätte. Konkret erlaubt das Dekret die Aussetzung von vier Verfassungsrechten: Unverletzlichkeit der Wohnung, Bewegungsfreiheit, Versammlungsfreiheit sowie persönliche Freiheit und Sicherheit. Die Nationalpolizei behält die Kontrolle über die innere Ordnung, mit Unterstützung der Streitkräfte. Grosse öffentliche Versammlungen, religiöse, kulturelle oder sportliche, erfordern eine vorgängige Bewilligung.

Was das für einen Einwohner oder einen durchreisenden Eigentümer ändert: eine sichtbarere Polizei- und Militärpräsenz, mögliche Identitätskontrollen und für einen Grossanlass einzuholende Bewilligungen. Es gibt weder eine allgemeine Ausgangssperre noch Einschränkungen der gewöhnlichen Bewegungsfreiheit noch Betriebsschliessungen. Man muss das wissen, bevor man eine Schlagzeile liest, und es vor jeder Reise prüfen, denn diese Dekrete werden alle zwei Monate erneuert.

Warum Quartier-Ranglisten täuschen

Die peruanische Presse veröffentlicht regelmässig Ranglisten des «sichersten Bezirks Limas». Sie beruhen auf der absoluten Zahl der Anzeigen, und diese Methode liefert absurde Ergebnisse.

Die Rangliste 2024 setzt so Santa María del Mar mit 31 Anzeigen an die Spitze, vor Punta Negra und San Bartolo. Das sind drei Badeorte im Süden, ausserhalb der Saison fast menschenleer, mit einigen Tausend Einwohnern. Sie liegen vorne, weil sie leer sind, nicht weil sie gut geführt sind. Am anderen Ende weist San Juan de Lurigancho die höchste Zahl an Anzeigen der Hauptstadt auf, was zunächst die Tatsache widerspiegelt, dass es der bevölkerungsreichste Bezirk des Landes ist.

Diese Vorbehalte bedeuten nicht, dass es keine echten Unterschiede zwischen den Bezirken gibt. Sie bedeuten, dass eine Presserangliste nicht genügt, um zu entscheiden, und vor allem, dass die Ebene des Bezirks für einen Kaufentscheid bereits zu grob ist.

Ein Quartier vor dem Kauf beurteilen

In Lima haben zwei vierhundert Meter voneinander entfernte Strassen nicht dasselbe Profil. Die Methode, die funktioniert, ist also lokal, und sie braucht keine Statistik.

Der Serenazgo. Jede Gemeinde finanziert ihre eigene Gemeindepolizei. Ihr Budget, die Zahl der Fahrzeuge und die Dichte der Kameras variieren von Bezirk zu Bezirk enorm, und es sind öffentliche Informationen, die die Gemeinde gern mitteilt. Ein Bezirk, der in seinen Serenazgo investiert, macht das bekannt.

Die Besichtigung zu drei Zeitpunkten. Ein Gebäude beurteilt man an einem Werktag um 9 Uhr, an einem Freitag um 21 Uhr und an einem Sonntagnachmittag. Das ist der aufschlussreichste Test und der am häufigsten vernachlässigte, wenn man von Europa aus kauft. Eine tagsüber belebte Geschäftsstrasse kann abends menschenleer sein, und das Umgekehrte gibt es auch.

Das Gebäude selbst. Portier rund um die Uhr oder blosse Gegensprechanlage, Eingangsschleuse, Kontrolle der Tiefgarage, funktionierende Kameras und vor allem das Budget, das die Stockwerkeigentümergemeinschaft für die Sicherheit aufwendet. Diese Nebenkostenzeile ist ein besserer Indikator als jede Rangliste.

Die Grenzen. Die Wohnbezirke Limas grenzen manchmal an sehr andere Zonen. Schauen Sie auf einer Karte nach, was sich drei Strassen weiter befindet, nicht nur nach der Adresse. Genau das verpasst ein Kauf aus der Ferne am häufigsten.

Unsere zwölf Quartierporträts beschreiben diese Elemente Bezirk für Bezirk, und der Quartier-Test orientiert Sie nach Ihren Prioritäten.

Was die Sicherheit für einen Eigentümer verändert

Für einen Investor ist Sicherheit nicht nur eine Frage des Komforts, sondern eine finanzielle Variable, und sie wirkt in beide Richtungen.

Auf die Mietnachfrage. Die als sicher wahrgenommenen Bezirke vereinen die Nachfrage von Familien und Expats, was die Mieten stützt und den Leerstand verkürzt. Das ist ein wichtiger Teil des Preisaufschlags von Miraflores, San Isidro oder San Borja.

Auf die Nebenkosten. Ein gut gesichertes Gebäude kostet im Betrieb mehr. Ständiger Portier, Videoüberwachung und Wartung belasten die gemeinsamen Nebenkosten und damit Ihre Nettorendite. Man muss sie in die Berechnung einbeziehen, nicht erst danach entdecken.

Auf den Wiederverkauf. Die Wahrnehmung eines Quartiers entwickelt sich langsamer als seine Realität, in beide Richtungen. Ein Bezirk, der sich verbessert, bleibt einige Jahre unterbewertet, ein Bezirk, der sich verschlechtert, bleibt ebenso lange überbewertet. Genau dort liegen die Chancen wie die Fehler.

Auf die Versicherung. Prüfen Sie, was die Police des Gebäudes abdeckt und was Sie selbst versichern müssen, insbesondere bei einer möblierten Immobilie zur Kurzzeitvermietung.

Was die Schweizer Behörden empfehlen

Die Reisehinweise des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten in ihrer am 5. März 2026 aktualisierten Fassung sind direkt. Sie halten fest, dass «die Kriminalitätsrate in Lima hoch ist, auch an von Touristen besuchten Orten und vor allem nachts», und dass «die Zahl gewaltsamer Überfälle hoch ist», wobei Taschen- und Entreissdiebstähle häufig sind, teils durch organisierte Banden verübt.

Zwei Empfehlungen verdienen es, so festgehalten zu werden, wie sie lauten. Zum Verkehr rät das EDA, «nur die Transportdienste oder offiziellen Taxis zu benutzen, die Sie vorher bestellt haben, oder jene der Hotels». Es weist auf Überfälle in Taxis und in Hotels hin, bei denen «die Opfer kurzzeitig festgehalten, ausgeraubt und gezwungen werden, mit ihrer Kreditkarte Geld abzuheben», was man andernorts Express-Entführung nennt.

Schliesslich eine Anweisung, die man zweimal lesen sollte: «Leisten Sie bei einem Überfall keinen Widerstand, denn die Täter schrecken nicht davor zurück, Gewalt anzuwenden.» Der europäische Reflex, zu protestieren oder die Tasche festzuhalten, ist hier ein schlechter Reflex.

Fazit

Lima ist weder die Stadt, die die Schlagzeilen beschreiben, noch jene, die die Broschüren verkaufen. Es ist eine grosse lateinamerikanische Hauptstadt mit den Vorsichtsmassnahmen, die das voraussetzt, und in der der Abstand zwischen empfundener Angst und gemessenem Risiko die grösste aller hier genannten Zahlen ist.

Für einen Kaufentscheid genügen vier Gedanken. Die gewöhnliche Kriminalität liegt in derselben Grössenordnung wie in den europäischen Hauptstädten, wo die Diebstähle übrigens schneller zunehmen. Die Erpressung, die die Nachrichten beherrscht, zielt auf Geschäftstätigkeiten mit fester Adresse und nicht auf Wohnungseigentümer. Der Ausnahmezustand ist seit 2026 eine dauerhafte administrative Realität, nicht das Signal einer punktuellen Krise. Und die einzige Ebene, die zählt, ist weder das Land noch die Stadt noch selbst der Bezirk: Es ist die Strasse, das Gebäude und die Tageszeit.

Das ist ein Entscheid, den man mit Methode trifft, nicht mit einer Zeitungsschlagzeile. Zehntausende Europäer leben ohne nennenswerten Zwischenfall in Lima, in Quartieren, die sie nach den oben beschriebenen Kriterien gewählt haben.